加强自贸区合作,推进粤港澳大湾区建设

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王国文博士

中国(深圳)综合开发研究院物流与供应链管理研究所所长


下午好!非常感谢主持人的介绍,我今天非常的高兴,在这里跟大家分享一下有关自贸区建设的经验,我们叫这个位置叫做广东-香港-澳门的合作,我们可以叫它珠三角区域合作的区域。我叫王国文,我来自中国(深圳)综合开发院,我们是国家的智库。我今天用英文来给大家演讲。

我今天演讲的话题是我们如何来运用自由区的政策,发展大湾区的建设,首先我想说一说我的了解,区域建设的使命和愿景的背景,也就是粤港澳的合作,跟大家来分享一下我个人的观点,如何加强在区域的自贸区合作,来推动区域经济的发展。这只是我个人的见解,不代表我们的综合开发院。

大家会发现,推动粤港澳大湾区的建设,是“一带一路”倡议的一部分战略,我们也看到,如果我们能够更好地开发大湾区的建设,我们能够运用这个很好的力量,我们能够连接海上丝绸之路跟陆地丝绸之路,这也就是这样一个背景,我们推动了这样一个概念,大家关注了这样一个概念。

从大的地图来看,我们发现,如果我们能够建立好很好的大湾区,这也就是我们如何能够广泛地在“一带一路”的沿线上合作,如果说我们有很好的湾区建设,我们能够在不同的区域进行推广“一带一路”的政策。

我自己的了解,建立粤港澳大湾区是我们能够成为区域经济发展新的推动力。在此时此刻,我觉得推动区域的沟通交流,以及贸易、人才、信息的自由流动,还有创新的自由流动,这些元素是非常重要的。建立粤港澳大湾区,对我们来说这是一个很好的机会,探索新的方式跟路径,我们如何进行新一轮的改革开放。因为我们都知道,我们连接香港跟澳门,我们在深圳有经济特区。在过去的30年当中,我一直在深圳,我待了29年,所以我见证了深圳快速的增长,从一个小渔村到了一个国际大都市,我非常的骄傲。我觉得这也是一个很好的方式来实现这些。不管怎么样,我们都知道珠江三角洲在中国已经是领先的湾区。这里有一些数据,粤港澳大湾区建设已经具备了良好的基础,它的陆地面积、人口规模、航空货运量等等,跟其他的湾区相比,我们有大的人口规模,我们有很好的基础设施建设,我们还有创新能力。从这个地图上大家可以看到,在珠三角地区的湾区,在全球的基础设施网络已经是主要的门户。

我想提到创新能力。我在深圳很多年了,我们发现在这个区域,包括深圳,包括广州、香港,我们有很多的第一次。比如说在创新能力,创新的企业家和专利的申请方面有很多的第一。这些地方推动了我们产业的创新,R&D的输出跟产出方面,在中国是领先。

在广东省,包括广州和深圳,近期在创新方面的投资,我们在这里有很多的人才池和吸引人才的计划,成为领先的湾区,你一定要有很好的基础设施的建设。这个小图展示了我们在这里的港区,还有其他的基础设施,还有铁路网,都得到了互联互通,发展得相当好。

这是一个新的大桥,它从深圳连接珠三角地区西边的地带,今年我们会开启这个项目。如果我们到香港和澳门,这个大桥也是互联互通的。在这种情况下,我们能很好地运用深圳的创新能力,我们只需要开车20分钟的时间就能到达珠三角的西部地带,这是一个很好的基础。

我们如何来了解粤港澳大湾区或者珠三角地区湾区的目标愿景?我运用四个发展,我们有很好的发达的基础设施,有创新要素的自由流动,还有未来产业的高度聚集,未来的产业我们有AI人工智能,还有很多很多其他的。还有一个是制度环境高度开放。我们需要开放,这样我们才有很多生产要素的自由流动,这个区域具有全球要素资源配置能力和全球影响力的世界一流的大湾区的都市,这是我对粤港澳大湾区目标愿景的理解。

我们还在一些区域的大都市建立良好的纽带,我们吸引了很多领先的产业。我们还需要打破一些不同城市的障碍,不同区域的障碍,我们能够不仅仅给这个区域一些推动力,还有在“一带一路”的沿线国家,给它们巨大的推动力。这也是为什么我想到自由贸易试验区在我们发展上的作用。

广东省有三个自贸区:深圳前海、珠海横琴和广州南沙。在这个区域有5个自由贸易区,如果说我们将香港和澳门考虑进来。我们如何运用这个层面的合作呢?我们能够走一些捷径,在香港、澳门和广东之间的合作,因为香港和澳门是特别行政区,很多的决策是在中央政府或者是省政府方面做的决定。当我们说到自贸区的层面,在广东有3个自贸区,我们要申请更高的层面,申请跟香港、澳门之间的合作。从这个角度来说,我们能够开发沿海之间的关系,尽管我们是“一国两制”的制度,也是可以实现的。

在这个方面我们能够做什么呢?有一件事是我们能够做的,我们放大现有的自贸区,我们可以从香港、澳门学习,包括贸易的制度,或者是应用国际方面。我们可以运用现有的广东自贸区的优势。换句话说,我们如何设定更紧密的基础设施跟信息之间的互联互通。我们都知道,在美国也有很多的自贸区,提到单一窗口的问题,我们如何促进这个地区不同的自贸区之间的通关便利化和单一窗口的建设呢?从我们的角度讲,我们首先要提升整个通关的效率,而且要做到信息方面的共享共通。此外,我们也特别关注航运,包括多城市联运的方式。我知道今天的会议会有一部分很关注物流方面,我并没有在这方面进行相应的研究,事实上,对于政府,也有这方面的建议。如何将这些海港、机场联系起来,我们也知道,香港不久就要开通连通广东和整个中国的高铁,我相信这会为内陆和香港之间的交流带来更多的便利,提升效率。但实际上,从香港和珠海之间本身没有轮渡,如果从深圳到香港的话,坐轮渡也要一个多小时,未来,随着港珠澳大桥的开通,三地之间的距离将会极大地被缩小。

之前我们有些发言嘉宾谈到了金融领域创新的问题,我们该如何打造公私合营PPP,我相信在这些方面,香港在金融领域是处于领先地位,而深圳则在一些高科技领域,比如说金融科技或创新金融方面成长得非常快。从这个角度来讲,我们需要去支持一些金融机构的发展,以便于他们可以进一步促进本区的发展,而且分享香港和深圳两地之间相应的金融资源,可以更好地开发我们的自贸区,包括在海上丝绸之路和“一带一路”沿线国家。另外,我们还要关注相应的腹地的建设和发展。

这就是我今天要分享的内容。如果有些不正确的地方欢迎大家指正。谢谢大家!